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扬帆起航 再创辉煌
来源: 阅读: 发布日期:2018-12-28 【字体:


425日,邓家坑东南面、明珠大道西侧一宗国有建设用地使用权网上拍卖,成交价2.32亿元,超出评估价1.03亿元;
  426日,县教体局学生床竞争性谈判采购项目开标,中标价67.36万元,低于预算价22.24万元;
  626日,县三中小商店承包经营权(期限三年)网络竞价转让,成交价258.8万元,超出评估价138.8万元
  ……
  这仅仅是县公共资源交易中心累累硕果中的一小部分。
  自成立以来,县公共资源交易中心紧紧围绕县委、县政府工作大局,贯彻落实公共资源交易法律法规要求,认真履职,担当实干,积极进取,各项工作有效推进,成绩斐然。县公共资源交易中心连续10年在全市公共资源交易工作目标管理考评中被评为先进单位,连续5届荣获市级文明单位称号。

万丈高楼平地起:看中心如何变迁

  2006年,为节约行政成本,加强集中统一监管,我县克服重重阻力,于2006年底撤销原建设工程项目交易中心、政府采购中心等几个中心,成立县招标投标中心,将所有依法应当实施公开交易的建设工程招投标、政府采购、土地交易、产权交易、森林资源转让、中介机构选聘等公共资源交易活动全部纳入中心进行。中心主要负责为交易活动提供场所和服务,收集、存贮、发布相关交易信息,对交易活动进行程序性监督,组织实施政府集中采购等工作。
  20097月,根据全省关于推进共资源交易中心建设的要求,更名为公共资源交易中心。
  2017年,为加快形成统一开放、竞争有序的现代市场体系,提高行政监管和公共服务水平,促进公共资源交易阳光操作,推进预防和惩治腐败体系建设,中心按照省、市具体方案要求,开展公共资源交易平台整合工作,于20175月加挂了吉市公共资源交易中心新干县分中心的牌子。
  中心成立后,办公场所为租用二建大厦四、五楼,总面积约600平方米,仅有1个开标厅、1个评标室,只能容纳约60人开标,而一些大项目的投标企业近六百家、投标人员上千人,场所严重偏小,制约工作正常开展。在县领导的关心推动下,中心场所问题纳入了县市民服务中心建设规划,规划给中心场所面积约4000平方米。目前,县里已成立了专门机构负责该项目建设,相关工作有序推进。同时,在市民服务中心建成之前,中心与县农商银行合作,由县农商银行提供二楼、七楼等处供中心使用。经简单装修,中心于201711月搬迁,现场所面积约1000平方米,有交易厅2个、评标室3个,各功能厅室设置符合省市要求,相关设施齐全,场所不足问题得到缓解。

信息化助力阳光工程:看中心如何改造

  为促进公共资源交易阳光操作,让权力运行在阳光之下,保证公共资源交易公平公正公开的开展,中心以平台整合工作为契机,多方面筹集资金,投资80多万元开展信息化建设,信息化建设水平跃居全市前列。
  新建监控系统。利用中心自有的资源优势,成立询价小组,通过多方对比、多地考察,终于以全市最低的价格成功拿下了一套新的监控系统,该监控系统性能优越,设有全景鱼眼、可旋转变焦球机、枪机等高清摄像头28个,该系统的建设使得整个交易过程置于电子眼之下,有效地防范了竞争者搞小动作
  升级开评标设备。交易厅配备了工程级激光投影、鹰眼高清展台等设备,图像声音清晰,让投标人能清楚见证整个开标经过;配备了摇号机,用于抽取入闱投标单位,抽取过程全程公开。针对投标人过多、单个交易厅难以容纳的问题,中心还创造性地将两个交易厅的设备互联,投标人在两个交易厅都可同时观看交易经过。专家抽取室配置了密封打印机,通过专家随机抽取系统,系统自动抽取专家并自动通知专家到中心评标,抽取结果采取密封打印机打印,打印出来就是密封好了的,等评标时再拆封,确保专家名单不泄密。监标室内配备了高清显示屏,监管部门可监控整个开评标经过。整个过程公开透明,各个环节相互独立,监控到位,确保了过程阳光普照。
  改造相关线路。开评标设备使用电信150M固定IP专线上网,网速快捷稳定,并配备了防火墙等安全设备,防止出现网络安全问题。供电线路接入了后备电源系统,可在短时间内启动发电机恢复供电,彻底解决了突然停电影响交易的问题。

电子交易高效快捷:看中心如何升级

  目前,我县房屋建筑、交通、水利等建设工程招投标、政府采购、土地交易、产权交易、林权交易等项目全部实现了网上交易,既方便了各方主体办事,又在一定程度上遏制了围标串标,效果明显。
  对投标企业来说,相较于之前跑7-8次,实行网上招投标后,在公司就能轻轻松松进行报名、买招标文件、答疑、上传投标文件等手续,足不出户就能完成整个过程,比以前更快更方便。
  更快的同时是更省。招投标文件、图纸资料全部实现了电子化,既减少了印刷、装订等标书制作成本,也减少了通讯、交通、人力、管理等方面的支出,降低了投标成本。
  网上招投标也更安全。通过CA认证、电子签章等技术,投标文件只有在开标时由投标单位和代理机构同时解密后才可以打开,有效保证了投标文件的私密完整和不可修改,投标企业也不用担心自己的投标信息会被泄露。
  同时,经过多方协调,保证金网上缴退系统也于今年初上线运行。以往,中心要到保证金开户银行查到账情况才能确定投标人名单,这就需要采取一系列的保密措施。投标人退保证金也很麻烦,要到中心领转账票据,再到银行办理,费时又费力。如今,采用保证金网上缴退系统,在开标截止时间前,系统会对投标人信息全部屏蔽,任何人也无法查询,到了开标时间,系统才会自动显示出来,从而在技术上避免了投标人信息泄密的情况。投标人退保证金也很方便,对符合退还条件的中心工作人员只需轻点鼠标,保证金及其利息就能自动退回投标人账户,不仅提高了中心的工作效率,还省去了投标人来回跑的麻烦,方便快捷。

锤炼队伍强服务:看中心如何护航

  1023日,2018年统筹整合资金推进高标准农田建设项目开标。该项目总投资4000多万元,设有12个标段,有584家企业参与投标,上交纸质标书达7000余份。中心会同相关部门制定预案,对整个开标流程精心组织,整个开标现场有条不紊、忙而有序。从当天早上八时到晚上八时,所有工作人员放弃休息时间,经过十二个多小时连续紧张工作,开评标工作顺利完成。多年来,中心的工作人员正是以这样一种废寝忘食、工作至上的状态来不断提升自我,强化服务,为我县招标工作保驾护航。
  内提素质。多年来,中心始终将提升队伍素质放在首要位置,采取多种手段,打造出一支政治素质过硬、业务能力强、作风建设良好的队伍。加强政治理论学习,精心组织开展各项党内活动,引导党员干部增强四个意识,提升政治素质。加强业务建设,有计划地组织开展政府采购、资产处置、招投标等业务学习,不断提高中心人员的业务素质。加强作风建设,落实全面从严治党要求,开展经常性的反腐倡廉教育,让每一位党员干部将纪律规矩内化于心、外化于行,做到知敬畏、存戒惧、守底线。
  外强服务。按照平台场内交易管理要求,细化工作措施,努力为交易主体提供规范优质的服务。一方面,优先服务重点项目。对重点项目落实人员提前介入、全程跟踪,主动提供政策咨询,并优先安排时间场所,为重点项目交易保驾护航,力求项目交易提速增效。另一方面,抓好常规工作。严格开标现场管理,将交易厅座位编号,要求投标人对号入座,无关人员禁止入场。安排工作人员巡查交易会场,制止吸烟、吃东西、大声喧哗等行为。将签到序号生成二维码在LED屏中显示,投标人用手机一扫,就可获知自己的签到序号,方便快捷地完成签到,有效破解了签到时人多拥挤杂乱的问题。

  自2006年底开始运行到今年11月份,县公共资源交易中心累计完成交易项目3289个,总成交额136.39亿元,节资增收20.43亿元,取得了明显的经济效益和社会效益,规章制度进一步完善,交易程序进一步规范,办事效率进一步提升。
  成绩的取得,来之不易,而新时代下的公共资源交易中心,必将乘着改革的东风,扬帆起航,再创辉煌,给人们交出一份满意的答卷。



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